Skaitmeninis prieinamumas jau kurį laiką yra privalomas viešojo sektoriaus institucijoms. Tačiau nuo 2025 m. birželio 28 d. situacija keičiasi iš esmės – įsigalioja Europos prieinamumo aktas (European Accessibility Act, EAA), kuris prieinamumo reikalavimus taikys ir verslui.
Tai svarbus pokytis, nes Europoje gyvena dešimtys milijonų žmonių su negalia, kuriems prieinamos skaitmeninės paslaugos nėra „nice to have“, o būtinybė. Šiame įraše trumpai ir aiškiai paaiškinu, kas yra EAA, kam jis taikomas ir ką jis reiškia jūsų verslui.
Kas yra Europos prieinamumo aktas (EAA)?
EAA nustato, kad tam tikri produktai ir paslaugos turi būti prieinami žmonėms su negalia. Šio teisės akto tikslas – suvienodinti prieinamumo standartus visoje Europos Sąjungoje.
Tai naudinga ne tik vartotojams, bet ir verslui:
- mažėja kaštai dėl vieningų reikalavimų,
- lengvėja importas ir eksportas,
- plečiasi prieinamų produktų ir paslaugų rinka,
- prieinamumas tampa norma, o ne išimtimi.
Trumpai tariant – prieinamumas tampa „savaime suprantama NORMA“.
Kada EAA įsigaliojo?
EAA įsigaliojo 2025 m. birželio 28 d. visoje EU
- Visi produktai ir paslaugos, pateikiami rinkai po šios datos, privalės atitikti EAA reikalavimus.
- Produktai ir paslaugos, sukurti iki šios datos, turės pereinamį laikotarpį viską susitvarkyti.
Tai reiškia tik viena – laiko susitvarkyti yra ( seniau sukurtoms svetainėms, tačiau piknaudžiauti tuo nereikėtų ).
Kam taikomas Europos prieinamumo aktas?
EAA labiausiai paveikė skaitmeninius produktus ir paslaugas, todėl labiausiai ir palies verslus, kurie:
- turi interneto svetaines,
- valdo el. parduotuves,
- teikia skaitmenines paslaugas,
- kuria ar platina technologinius sprendimus.
Galimos išimtys:
EAA netaikomas:
- įmonėms, dirbančioms tik B2B (jei turite B2C klientų – įstatymas galioja);
- mikroįmonėms, turinčioms:
- mažiau nei 10 darbuotojų arba
- mažesnę nei 2 mln. € metinę apyvartą
svarbu: produktams, kuriuos tokios įmonės kuria, EAA vis tiek taikomas.
Svarbu paminėti, EAA taikomas, jei:
- turi mokymų / rezervacijų / registracijos platformą
- net jei tai mikroįmonė tačiau: turi el. parduotuvę arba teikia skaitmenines paslaugas vartotojams
Iš esmės, turite suprasti, jog EAA taikomas neatsižvelgiant į tai kas tu esi, o ką tu darai. Ne įmonės ar darbuotojų dydis lemia prievolę, o paslaugos pobūdis.
Specialios išimtys svetainėms ir programėlėms
EAA netaikomas:
- iki 2025-06-28 paskelbtam vaizdo ir skaidrių turiniui;
- dokumentų formatams;
- internetiniams žemėlapiams (jei jie nėra būtini navigacijai);
- archyviniam turiniui, kuris nebuvo atnaujintas po 2025-06-28;
- trečiųjų šalių turiniui.
Tačiau net ir šiais atvejais rekomenduojama siekti kuo didesnio prieinamumo – tai investicija į ateitį.
Kokiems produktams ir paslaugoms taikomas EAA?
Produktai:
- kompiuteriai ir operacinės sistemos;
- bankomatai, bilietų ir registracijos automatai;
- išmanieji telefonai ir el. skaityklės;
- skaitmeninės televizijos įranga.
Paslaugos:
- telefonijos paslaugos;
- audiovizualinės medijos (pvz., TV);
- keleivių vežimo paslaugos (oro, autobusų, geležinkelio, vandens);
- bankininkystės paslaugos;
- el. knygos;
- el. prekyba;
- mokymai internetu.
Jei jūsų verslas teikia bent vieną iš šių paslaugų – EAA jums aktualus.
Kaip atitikti EAA reikalavimus?
Pats EAA detaliai neapibrėžia, kaip tiksliai turi atrodyti prieinamas sprendimas. Tačiau jis remiasi jau egzistuojančiais standartais:
- WCAG 2.1 AA (leidžiama taikyti ir WCAG 2.2)
- EN 301 549 – Europos prieinamumo standartas
WCAG principai:
- Suvokiamumas – turinys turi būti matomas, girdimas ir suprantamas.
- Valdomumas – svetaine ar programėle turi būti galima naudotis įvairiais būdais.
- Suprantamumas – informacija ir veiksmai turi būti aiškūs.
- Tvarumas – turinys turi veikti ir keičiantis technologijoms.
EN 301 549 šiuos principus išplečia ir taiko ne tik skaitmeniniam, bet ir fiziniam produktų prieinamumui.
Grandinės atsakomybė: svarbi EAA dalis
EAA įveda grandinės atsakomybės principą. Tai reiškia, kad prieinamumas yra privalomas visoje grandinėje:
- gamintojams,
- importuotojams,
- platintojams,
- paslaugų teikėjams.
Kiekvienas grandinės dalyvis turi savo atsakomybės dalį – nuo techninės dokumentacijos iki aiškių naudojimo instrukcijų ir prieinamumo informacijos pateikimo.
Prieinami produktai ir paslaugos: ką tai reiškia praktiškai?
Produktams:
- aiški paskirtis ir naudojimo instrukcijos;
- suderinamumas su pagalbinėmis technologijomis;
- paaiškintos prieinamumo funkcijos.
Paslaugoms:
- informacija pateikiama bent dviem pojūčiais (pvz., tekstu + alternatyva);
- pakankamas kontrastas, įskaitomas šriftas;
- subtitrai, garso aprašymai;
- prieinamos pagalbos linijos ir apmokyti darbuotojai;
- prieinamumo pareiškimas (Accessibility Statement) svetainėje.
Kas nutiks, jei EAA reikalavimų nesilaikysite Lietuvoje?
Lietuvoje Europos prieinamumo aktas nebus įgyvendinamas kaip vienas atskiras naujas įstatymas. Vietoje to jo reikalavimai bus integruoti į jau galiojančius teisės aktus, kurie reguliuoja konkrečias paslaugas ar veiklos sritis. Tai reiškia, kad nebus vienos „prieinamumo inspekcijos“, o priežiūrą vykdys skirtingos institucijos – priklausomai nuo to, kokias paslaugas ar produktus teikia konkretus verslas. Praktikoje tai gali būti vartotojų teisių apsaugos, ryšių, transporto, finansų ar kitos priežiūros institucijos, kurios jau dabar turi įgaliojimus kontroliuoti atitinkamas rinkas.
Svarbu suprasti, kad EAA priežiūra Lietuvoje bus vykdoma per vartotojų apsaugos ir rinkos priežiūros prizmę. Tai reiškia, jog prieinamumo pažeidimai gali būti vertinami kaip paslaugos neatitiktis teisės aktų reikalavimams. Tokiais atvejais institucijos turės teisę reikalauti pašalinti neatitikimus, nustatyti terminus korekcijoms, o kraštutiniais atvejais – taikyti sankcijas ar baudas. Nors konkrečios baudų sumos gali skirtis priklausomai nuo srities ir pažeidimo pobūdžio, pats faktas, kad prieinamumas tampa teisiškai privalomu kriterijumi, iš esmės keičia situaciją: tai nebėra rekomendacija ar „gera praktika“.
Dar vienas svarbus aspektas – skundų mechanizmas. Žmonės su negalia ar jų atstovai galės teikti skundus dėl neprieinamų paslaugų svetainėse. Tai reiškia, kad verslas gali susidurti ne tik su institucijų patikrinimais, bet ir su realiais vartotojų skundais, kurie inicijuos tyrimus. Tokie atvejai dažnai tampa ne tik teisiniu, bet ir reputaciniu klausimu, ypač jei verslas dirba su galutiniais vartotojais (B2C).
Todėl, nors Lietuvoje EAA įgyvendinimas tikėtina nebus staigus vienos datos patikrinimas visiems, reikalavimai bus realiai taikomi per jau veikiančią priežiūros sistemą. Kitaip tariant, prieinamumas taps dar vienu privalomu paslaugos kokybės kriterijumi, kaip dabar yra su klaidinančia informacija, nesąžininga komercine praktika ar vartotojų teisių pažeidimais. Verslui tai signalas ne laukti pirmo patikrinimo, o pasiruošti iš anksto – ramiai, sistemiškai ir be streso.
Dažniausiai užduodami klausimai apie Europos prieinamumo aktą (EAA)
1. Ar Europos prieinamumo aktas taikomas visoms interneto svetainėms Lietuvoje?
Ne, EAA netaikomas visoms svetainėms be išimties. Jis galioja toms įmonėms ir organizacijoms, kurios teikia tam tikras paslaugas ar produktus galutiniams vartotojams (B2C), ypač skaitmenines paslaugas, tokias kaip el. prekyba, bankininkystė, transporto ar elektroninių knygų paslaugos. Jei įmonė dirba tik B2B segmente gali būti taikomos išimtys.
2. Nuo kada EAA reikalavimai privalomi Lietuvoje?
Europos prieinamumo aktas įsigalioja 2025 m. birželio 28 d. Nuo šios datos visi nauji produktai ir paslaugos, pateikiami rinkai, privalo atitikti prieinamumo reikalavimus. Anksčiau sukurti sprendimai galės būti naudojami pereinamuoju laikotarpiu, tačiau ilgainiui taip pat turės būti pritaikyti.
3. Kas prižiūrės EAA laikymąsi Lietuvoje?
Lietuvoje EAA bus įgyvendinamas per jau galiojančius teisės aktus, todėl priežiūrą vykdys skirtingos institucijos – priklausomai nuo paslaugos ar produkto pobūdžio. Tai gali būti vartotojų teisių, ryšių, transporto, finansų ar kitos rinkos priežiūros institucijos. Prieinamumas taps vienu iš privalomų paslaugos atitikties kriterijų.
4. Ar galiu gauti baudą, jei mano svetainė ar paslauga neatitinka EAA?
Taip, teoriškai tokia rizika egzistuoja. Priežiūros institucijos galės reikalauti pašalinti neatitikimus, nustatyti terminus korekcijoms, o kraštutiniais atvejais – taikyti sankcijas. Be to, svarbu įvertinti ir reputacinę riziką, nes žmonės su negalia ar jų atstovai galės teikti oficialius skundus.
5. Ką praktiškai reiškia „pritaikyti svetainę pagal EAA“?
Praktikoje tai reiškia, kad svetainė ar skaitmeninė paslauga turi atitikti tarptautinius prieinamumo standartus, tokius kaip WCAG 2.1 AA ir EN 301 549. Tai apima aiškų turinio pateikimą, pakankamą kontrastą, galimybę naudotis klaviatūra, ekrano skaitytuvų palaikymą, aiškią struktūrą ir viešai paskelbtą prieinamumo pareiškimą (Accessibility Statement).